نظارت بر PAPها در گفتوگو با ناديپور
يکشنبه ۱۰ تير ۱۳۸۶ ساعت ۲۰:۵۰
• نظارت سازمان رگولاتوري بر فعاليت شركتهاي PAP و شركتهايي كه در حوزه WiMax فعاليت ميكنند، چگونه است؟
فعاليت شركتهاي PAP از ابتداي سال 83 آغاز و پروانهها اعطا شد. اما نظارت لازم صورت نگرفت و پيگيري انجام نشد تا كمبودهاي شركتهاي PAP برطرف شود و هم توانمنديهاي آنها شناسايي شود.
از آنجا كه دستورالعمل مشخصي وجود نداشت، شركتهاي PAP فعاليت خود را با ابهامات زيادي آغاز كردند.
در برخي استانها همكاري لازم با شركتهايPAP صورت گرفت و اين شركتها تا حد مطلوبي به تعهدات خود عمل كردند. اما در برخي ديگر از استانها مشكلاتي وجود داشت. در حاليكه پس از گذشت 2سال از اخذ موافقتنامه براي نصب 300هزار پورت، فقط 12هزار پورت توسط شركتها واگذار گرديد و با پيگيريهاي سازمان و تلاش جهت رفع مشكلات آنها، با ايجاد تعاملات لازم پورتهاي واگذارشده به حدود 50هزار پورت افزايش يافت. البته اين رقم قابل قبول نيست و تلاشها جهت حل مشكلات و تحقق اهداف پيشبينيشده در سند چشمانداز ادامه دارد.
از سوي ديگر، فقط دو شركت از مجموع 11 شركت اقدام به راهاندازي سرويس WiMax كردند كه نظارت بر فعاليت آنها توسط دفاتر نظارت بر سرويسهاي فناوري اطلاعات و سرويسهاي راديويي و مناطق هفتگانه انجام ميگيرد.
• آيا در اين زمينه به مسائلي مانند SLA توجه ميشود؟
براي نظارت بر فعاليت شركتهاي PAP، نيازمند به ابزارهاي مديريتي و دستورالعملهاي اجرايي خواهيم بود. براي فعاليت بخش خصوصي قبلاً پروانههايي صادر شده بود، درحاليكه ساختار سازمان تنظيم مقررات شكل نگرفته بود.
اين موضوع بسيار حائز اهميت است كه سازمان تنظيم مقررات قبل از حضور اپراتورها ساماندهي شود. زماني كه نظارت قوي وجود نداشته باشد، ممكن است اپراتورها براي بهدست آوردن منافع بيشتر اقداماتي بر خلاف موافقتنامه انجام دهند. البته در حال حاضر سازمان با رعايت مسائل امنيتي، نظارت بر فعاليت شركتهاي PAP را مدنظر قرار داده است و از وجود مشاور نيز در اين خصوص استفاده كرده است.
• بسياري از كشورها در گذشته باند فركانسي را براي استفاده از فناورهاي بيسيم اختصاص داده بودند كه پس از مطرح شدن WiMax فركانسهاي خاصي را براي اين فناوري در نظر گرفتند. حتي بسياري از اپراتورهاي موبايل، مجوز فعاليت خود را با WiMax اخذ ميكنند. در كشور ما هم شبيه بسياري از فناوريهاي ديگر WiMax خيلي سريع وارد كشور شد و بعضي شركتها فعاليت خود را در اين زمينه آغاز كردند. آيا سازمان تنظيم مقررات برنامهاي خاص براي ارائه مجوز WiMax جداي از فعاليت شركتهاي PAP دارد؟
اين كار جزو وظايف ذاتي سازمان است كه بتواند در تمامي حوزهها وظايف نظارتي و حاكميتي خود را ايفا كند؛ ولي انجام هر وظيفهاي مقدمات خود را ميطلبد. در اين زمينه راهكارهايي معين و تصميماتي اتخاذ شده است، ولي تمام اين امور منوط به ابلاغ ساختار سازماني خواهد بود.