کد مطلب: 13064
Share/Save/Bookmark
چالش‌هاي جدي وزارت ارتباطات در دوره جديد
 
شنبه ۲۱ شهريور ۱۳۸۸ ساعت ۲۲:۳۱
 
مركز پژوهش‌هاي مجلس در خصوص برنامه‌های پیشنهادی وزیر جديد ارتباطات اظهار نظر كرده است.
به گزارش ايتنا بخش‌هايي از اين نظرات به شرح زير است:

چالش‌هاي جدي وزارت ارتباطات و فناوري اطلاعات
• نزول امتیاز کشور در شاخص‌هاي بين‌المللي فناوري اطلاعات و ارتباطات به ويژه شاخص‌هاي آمادگي الکترونيک، دولت الكترونيك، شاخص‌هاي دسترسي اتحاديه بين‌المللي مخابرات كه برخي به واسطه رشد سريع ساير کشورها است.
• فقدان راهبرد مشخص در زمينه توسعه خدمات اينترنت باند پهن و اعمال محدوديت 128 kb/s
• فقدان برنامه مدون در زمينه مجوز شركت‌هاي خدمات دسترسي و ميزباني به صورتي که نظارت ضعيفي برکيفيت خدمات آنها شده و باعث گران تمام شدن هزينه‌هاي دسترسي شده است و در کنار آن رقابت نابرابر شركت‌هاي مخابرات استاني با اين شركت‌هاي نوپا
• عدم اصلاح ساختار به منظور جلوگيري از فعاليت‌هاي موازي در فناوري اطلاعات
• عدم تدوين وتهيه لوايح قانوني لازم براي توسعه زيرساخت حقوقي فناوري اطلاعات و ارتباطات نظير قانون جامع ارتباطات، حمايت از داده‌ها، امضاي الكترونيك، حمایت از پایگاه داده‌ها، رگولاتوري و پيام‌هاي ديجيتال
• صدور پروانه ضدرقابتي و تبعيض‌آميز براي شرکت مخابرات ايران که بر خلاف قانون ‎اجراي سياست‌هاي کلي اصل44 بر بازار مسلط است.
• عدم واگذاري امور به بخش خصوصي و روشن نشدن مرز ميان بخش خصوصي ICT و تصدي‎گري دولت در اين حوزه و اعطاي اكثر مزايده‌ها، مناقصه‌ها و قراردادها به شركت‌هاي شبه دولتي
• عدم رشد متوازن كيفيت خدمات در مقابل توسعه كمي آنها به خصوص در تلفن همراه
• ضعف سياست‎گذاري ملي براي پست و زيان‎ده بودن شرکت پست جمهوري اسلامي ايران
• فقدان راهبرد مشخص وعملکرد قابل قبول در زمينه صنعت نرم‌افزار و تعطيلي بخش نرم‌افزارهاي متن باز
• فقدان راهبرد مشخص در زمينه واردات کالاهاي ICT براي جلوگيري از قاچاق به ويژه در مورد نرم‌افزارها
• عدم پيمايش(Survey) تعداد و رفتار کاربران ايراني اينترنت به روش علمي و کمبود آمار متقن در اين زمينه
• نبود رگولاتوري مستقل در بخش ICT و وابسته بودن رگولاتوري فعلي به وزارتخانه و شرکت مخابرات ايران
• نياز به اصلاح ساختار شركت‌هاي مخابرات استاني
• عدم تعيين تكليف ودايع مشتركين با وجود خصوصي‌سازي مخابرات و عدم تبديل به سهام با وجود برنامه‌ريزي براي انجام اين كار
• ناعادلانه بودن تعرفه‌هاي خدمات مخابراتي در مناطق جغرافيايي مختلف
• عدم رشد متوازن ضريب نفوذ در همه استان‌ها و وجود اختلاف‌هاي زيادي بين استان‌هاي برخوردار با استان‌هاي محروم
• تضاد ميان انحصاري بودن شرکت پست و حضور شرکت‌هاي موازي خارجي در اين عرصه
• عدم پرتاب ماهواره مخابراتي زهره
• عدم رعايت حقوق ارائه دهندگان خدمات اينترنت، تلفن اينترنتي، ميزباني و پيام‌هاي انبوه به واسطه انحصاري بودن تأمين پهناي باند، شبکه زيرساخت و سيم مسي و عدم واگشايي شبكه زيرساخت و سيم مسي
• ضعف نيروي انساني به واسطه عدم جذب نيروهاي نخبه دانشگاهي و احتمال رخ دادن چالش نيروي انساني به دليل در شرف باز نشستگي بودن بيش از 50 درصد نيروها
• رشد روند وابستگي به تجهيزات مخابراتي ساخت چين
• عدم اجراي نظام جامع فناوري اطلاعات كه مصوب سال 1386 هيئت وزيران است
• عدم اهتمام براي ايجاد مراكز داده ملی و خصوصی
• عدم تحقق شاخص‌هاي برنامه‌ريزي شده در اینترنت پرسرعت، پست و تلفن ثابت

الزامات جدي وزارت ارتباطات و فناوري اطلاعات در 4 سال آينده
• اجراي حسابداري بهاي تمام شده در همه شركت‌ها و هزينه – پايه کردن تعرفه‎ها
• اجراي برنامه اخذ ماليات سرويس عام از متقاضيان پروانه‎ كسب و كار توسط سازمان تنظيم مقررات و ارتباطات راديويي به منظور تامين منابع مالي پروژه‎هاي روستايي و ارتباطات و واريز آن به صندوق سرويس عام، براي سرويس‌دهي به كم توانان، ناتوانان، محرومين، معلولين، جانبازان و به طور كلي اقشار آسيب‌پذير
• برنامه ايجاد صندوق سرويس عام در هر زمينه و هر عرصه(پست، مخابرات، اينترنت و IT) از طرف کميسيون تنظيم مقررات ارتباطات
• برنامه استفاده از کاربري‎هاي فناوري اطلاعات در درون شرکت‎هاي مخابراتي به ويژه در مراكز مديريت شبكه، از طريق ايجاد شبكه مديريت خودكار و «روباتيزه» و بي‎متصدي اداره كردن مراكز كوچك و از اين رهگذر، اعمال صرفه‎جويي در هزينه‎هاي نگهداري و بهره‎برداري دستي در هر محل که تعداد آنها در شبكه سراسري بالغ بر شش‎هزار نقطه است.
• برنامه گذار از انحصار «نابازاري فعلي» و رسيدن به انحصارهاي«بازاري» يعني در اختيار گرفتن بخش بزرگي از بازارهاي ملي، منطقه‌اي و جهاني
• برنامه آزادسازي همه‎ بازارهاي ICT به منظور توسعه‎ سريع آنها
• تدوين قوانين و مقررات لازم براي مواجهه با پيشرفت‌هاي سريع فناوري اطلاعات وارتباطات
• تعيين تکليف ودايع مشترکين
• بازآفريني نهادهاي مرتبط با فناوري اطلاعات و ارتباطات به منظور عدم موازی کاری و افزایش بهره‌وری
• توسعه زيرساخت مخابراتی کشور برای پاسخگويی به نيازهای فراگير آتی در زمينه خدمات پايه و ارزش افزوده الكترونيك
• تدوين برنامه راهبردي توسعه كيفيت خدمات تلفن همراه، اينترنت، تلفن ثابت و همراه با ارائه خدمات پايه و ارزش افزوده
• تدوين برنامه راهبردي مديريت اطلاعات كشور به منظور ايجاد مراكز داده، ايجاد ارتباطات مطمئن بين آن مراكز و ذي‌نفعان و ارائه خدمات به متقاضيان و تدوين استانداردهاي نگهداري پردازش و خدمت
• اجراي نظام جامع فناوري اطلاعات و كنترل و پايش اجرا به منظور اصلاحات لازم در نظام جامع
• كاهش هزينه دسترسي به خدمات پايه نظير اينترنت و توسعه خدمات ارزش افزوده مخابراتي
• تامين كليه نيازمندي‌هاي بخش دولتي به زيرساخت‌هاي ارتباطي جهت توسعه خدمات الكترونيك
• ادامه و توسعه برنامه همكاري با دانشگاه براي تربيت نيروي متخصص مورد نياز صنعت مخابرات كشور
• توسعه نظام جامع فناوري اطلاعات تا حد تدوين شاخص‌ها و ايجاد سازگاري براي بررسي دقيق تحقق شاخص‌ها و تهيه گزارش عملكردهاي دقيق در وزارتخانه